2019年6月17日，全國政協(xié)常委、涼山州人大常委會(huì)主任達(dá)久木甲在政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議分組協(xié)商建言會(huì)上發(fā)言，建議從國家層面加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展制造業(yè)的支持力度。

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展制造業(yè)的支持力度。建議把“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”上升為國家級(jí)創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，把推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)攀西地區(qū)、大涼山彝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)彝區(qū)經(jīng)濟(jì)“造血功能”。

二是從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局上加大對(duì)民族地區(qū)的支持力度。建議國家在編制“十四五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，立足民族地區(qū)資源優(yōu)勢，從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上把大力支持民族地區(qū)制造業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入規(guī)劃布局，予以重點(diǎn)支持，力爭建成一批“圍繞主打產(chǎn)品、重點(diǎn)品牌，產(chǎn)業(yè)聚集成鏈、上下貫通”的民族地區(qū)制造業(yè)“中心”或“城”。

三是從具體政策上加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展制造業(yè)的支持力度。建議國家在實(shí)施東部幫扶西部發(fā)展的政策中，出臺(tái)支持東部制造業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的土地使用、稅費(fèi)減免、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等具體政策措施，鼓勵(lì)東部制造業(yè)到民族地區(qū)發(fā)展資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

四是從產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值“微笑曲線”的兩端加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展制造業(yè)的支持力度。建議國家在布局推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，立足民族地區(qū)優(yōu)勢，有選擇地布局區(qū)域性制造業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)中心和產(chǎn)品營銷集中地，幫助民族地區(qū)打造制造業(yè)品牌。一方面，利用國家對(duì)民族地區(qū)“對(duì)口支援”的扶持政策，鼓勵(lì)支持核心企業(yè)開展“精準(zhǔn)技術(shù)扶貧”，到民族地區(qū)建基地、建企業(yè)，解決民族地區(qū)制造業(yè)發(fā)展難題。另一方面，以產(chǎn)品項(xiàng)目為導(dǎo)向，鼓勵(lì)國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高校立足民族地區(qū)制造業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品，組建技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)進(jìn)行“精確”技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)民族地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五是支持涼山州大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。四川省已將涼山定位為全省兩家氫能利用示范基地之一。建議國家將涼山州作為氫能示范項(xiàng)目的重點(diǎn)布局區(qū)域，以示范帶動(dòng)市場應(yīng)用，以應(yīng)用帶動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展;在項(xiàng)目示范和市場化推廣過程中，給予一系列配套支持政策，在項(xiàng)目建設(shè)所需土地、電價(jià)、運(yùn)營等方面實(shí)施專項(xiàng)優(yōu)惠政策;加大對(duì)涼山州氫能經(jīng)濟(jì)的培育力度和資金支持力度，對(duì)示范項(xiàng)目和市場推廣應(yīng)用方面予以專項(xiàng)資金支持。

(涼山州委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿)